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冷水滩区2011年度义务教育合格学校 督导评估意见  

2016-01-08 09:21:18|  分类: 督导评估意见 |  标签: |举报 |字号 订阅

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根据《湖南省教育督导评估条例》的规定和省人民政府教育督导室《关于做好2011年度为民办实事项目校(园)评估验收工作的通知》(湘教督通[2011]50号),市人民政府教育督导室组织督导评估组,于2011年11月25日至11月30日,对冷水滩区申请评估验收的三多亭小学、仁湾镇学校、永州市十中、牛角坝镇中心小学、马坪学校、高溪市镇学校、永州市十六中和蔡市镇中心幼儿园进行了督导评估,并对2009年项目学校骄阳小学、2010年项目学校舜德小学(原文昌阁小学)的整改情况进行了复查。评估组按照湖南省人民政府教育督导室《关于印发〈2011年为民办实事项目验收标准〉的通知》(湘政教督通〔2011〕6号)和《永州市义务教育合格学校督导评估方案》的要求,通过听取汇报、查阅资料、实地察看、走访调查、随堂听课等方式,全面了解学校项目建设、装备条件和学校管理等方面的情况。经过讨论汇总,形成如下督导评估意见:
一、主要成绩和特点。
(一)领导重视,合格学校建设强力推进。
区委、区政府对合格学校建设高度重视,年初召开专题会议进行研究,并于2011年2月下发了《冷水滩区2011年义务教育合格学校建设规划的通知》(冷政办发[2011]3号)文件。2011年5月,根据省委省政府《关于2011年为民办实事的实施意见》的精神,确定三多亭小学等4所学校为为民办实事的学校,高溪市学校等3所为备案项目学校,增加蔡市镇中心幼儿园的建设项目,计划投入资金3300万元。为保证合格学校建设各项工作的顺利实施,区里成立了以区长为组长、分管教育的区领导及有关部门负责人参加的合格学校建设领导小组,明确工作职责,强化工作责任。区教育局和项目学校都成立相应工作小组。区委区政府领导亲历亲为,多次到学校现场办公,解决创建工作中的实际问题。2011年5月,区委书记杨军元带领区委班子人员在对马坪学校、普利桥中学等学校进行了调研后,在普利桥镇政府主持召开了区委常委扩大会议,会议研究了2011年度合格学校建设资金落实等工作,重新规划了马坪学校、永州市十六中等学校的合格学校建设。区教育局实行了局领导和职能股室联系学校制度,并与学校签订了责任状,每半个月召开一次调度会,加强了督查和监管工作力度。评估发现,今年申报的合格学校中,十中、十六中、三多亭小学以及整改的舜德小学、骄阳小学均在城区,大多需要征地,其规划和建设难度非常大,但由于区委区政府的高度重视,所有项目都得到落实,大部分项目已开工建设。如十六中位于凤凰园工业园区,面临城市化带来的学位压力,在市政府和市教育局的大力支持下,区政府和教育局调整了学校建设规划,决定征收29亩土地用于学校运动场建设。
(二)加大投入,办学条件不断改善。
区委、区政府树立教育优先发展的意识,优先保障合格学校建设投入。2011年计划投入3230万元,其中:新建类项目投入1800万元,新建教学楼(综合楼)2幢,学生宿舍、食堂7幢,教师周转房3幢,厕所1个,总面积11020平方米;投入176万元,完成维修项目12个;投入604万元,新建运动场6个,完善基础设施10处;添置仪器设备等总价值524.2万元,配备多媒体教室12间,并投入125万元用于校园文化和学校管理建设。同时,有关部门对合格学校建设减免费用,节约了建设成本。目前,仁湾镇学校运动场、食堂、教学楼和宿舍楼的维修已基本完成,三多亭小学、永州十中、舜德小学的运动场已交付使用,高溪市镇学校的学生宿舍、学生食堂建设已基本完成,学生宿舍近期可交付使用。仪器器材等装备大部分已送到学校。学校公用经费按照省定标准足额按时拨付,经费管理规范,未发现公用经费用于人员工资、基建投资和偿还教育负债等情况,学校建设经费投入纳入了财政预算,在合格学校建设中未产生新的债务。
为加快学前教育发展,区政府于2011年先后出台了《冷水滩区学前教育三年行动计划(2011-2013年)》和《冷水滩区农村学前教育推进工程建设规划(2011-2015年)》,确定了全区学前教育发展的目标和任务。利用原蔡市镇中心小学的校舍进行改扩建,在蔡市镇创办一所公办幼儿园,计划投入75万元,其中扩建维修51万元,设施设备24万元。该幼儿园在11月初动工,计划在2012年上期开办。
(三)加强管理,办学水平不断提升
各校以创建合格学校为契机,强化制度建设,优化学校管理,办学水平有了较大的提升。一是队伍建设得到加强。区教育局为合格学校配强领导力量,调优师资结构。挑选了4名区级以上优秀校长到这些学校工作,对舜德小学等学校中层以上干部实行竞聘上岗。据统计,7所学校共有区级骨干教师14名,音体美专业教师共51人。为了做好新建学校的开学工作,2011年8月为舜德小学选拨了教师47名。今年招录的62名新教师,优先满足了合格学校需要,其中薄弱的高溪市学校近两年就新进6名年轻教师。。所评估的学校教师职称和年龄结构基本合理,35岁以下年轻教师占有一定比例。各校加强了师德师风建设,学校与教师签订了师德师风建设责任状,规范了教师教学行为。开展了一系列师德师风学习竞赛活动,强化了师德考核,教师的职业道德水平有较大提高。二是学校管理得到优化。实行了校长负责制,有明确的办学理念和办学目标。各校坚持以德育为首,积极构建德育工作网络,狠抓学生的养成教育;坚持以教学为中心,狠抓教学常规管理的检查和考评工作。一些学校认真开展了校本培训和校本教研活动,如马坪学校的得到了省教育厅的充分肯定,12月初省里决定在该校召开现场会,向全省推介其经验。各校高度重视学校安全工作,有比较健全的管理制度,安全教育和安全工作开展正常,没有出现安全责任事故。三是办学水平不断提升。2011年,所评估学校的教育教学质量有明显提高,在全区学校目标管理考核和教学质量评价中均达到合格以上等次,其中永州十中、永州十六中、马坪学校、三多亭小学达到了优秀等次。在全市学业水平监测中,马坪学校取得了全市第六名的优异成绩。
二、主要问题和建议
(一)要加强项目建设的管理与协调。
评估中发现骄阳小学为2009年的项目学校,至今运动场、绿化等工程尚没有完成;永州十中的学生食堂还没有兴建;仁湾镇学校的维修还需要加一些工程;永州十六中的科教楼才开始动工;马坪学校的新建工程由于种种原因尚未动工。今年的在建工程中,牛角坝镇中心小学的学生宿舍、高溪市镇学校的食堂只完成了主体工程,这两所学校的运动场正在施工。建议今后的项目学校要科学规划,一步到位,区直有关单位和部门要积极做好协调配合工作,保障建设项目能如期完成。对在建项目,建议区委区政府和教育局采承取有效措施,在保证质量的前提下加快工程进度。
(二)要进一步加强队伍建设和学校管理。
督导评估发现,大部分学校存在教师学科结构欠合理的现象,音体美等专业教师短缺,一些学校教研教改气氛不浓、学校管理有待进一步加强等问题。建议区政府继续加大招聘录用教师工作力度,合理配置师资。教育局要在深化教育教学改革和规范办学行为等方面进行督查指导,要加强非检测科目的教学管理。各学校认真落实国家课程方案,加强功能室建设和设施设备的使用与管理,深入推进素质教育,全面提升办学水平。
对于上述存在的问题,建议冷水滩区委、区政府和教育局认真研究,制定切实可行的整改方案,加大整改的力度。同时做好迎接省人民政府教育督导室组织抽查的准备工作,确保省抽查合格。

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