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闲云往哪飞的博客

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日志

 
 

零陵区推进义务教育均衡发展工作情况汇报  

2016-11-03 10:37:25|  分类: 工作资料 |  标签: |举报 |字号 订阅

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致力推进均衡发展  成就每个学生明天
——零陵区义务教育均衡发展工作汇报
中共零陵区委  零陵区人民政府
(2016年11月)
 零陵位于湖南省南部潇水和湘江交汇之处,雅称“潇湘”,总面积1986平方公里,辖16个乡镇办事处,总人口62.3万,其中农业人口25.4万。零陵历史悠久,人杰地灵,文化底蕴深厚,教育事业发达,区内有湖南科技学院、永州职业技术学院、永州电大3所高校,历来是永州市的文化教育中心,是国家卫生城市、国家森林城市、省级文明城区,并成功申报国家历史文化名城。2016年下期,零陵区共有义务教育阶段学校71所(不含村小、教学点),在校学生61408人,在职教职工3782人。
近年来,零陵区委、区政府坚持教育优先发展战略,以办人民满意教育为宗旨,按照均衡配置教育资源,均衡师资队伍建设、推动学校特色同步发展的总体思路,加强领导,加大投入,创新举措,扎实推进区域义务教育均衡发展,城乡教育水平发生显著变化。
     对照“全国义务教育发展基本均衡县(市、区)”督导评估标准和教育部对我区申报材料的相关意见和要求,现将我区推进义务教育均衡发展工作情况汇报如下:
一、主要指标达标情况
    1.义务教育学校办学基本标准达标情况.全区中小学的师生比、教师学历合格、生均校地、生均校舍、生均体育场馆、实验室、六大功能室、图书室、生均教学设备值、生均藏书10项指标测算,区域内义务教育阶段学校得分均在80分以上,基本达到了规定标准。
2.义务教育校际间均衡状况。全区生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标的差异系数,小学、初中综合差异系数分别为:0.576、0.467,均达到规定的标准。
3.区级政府推进义务教育工作情况。零陵区入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理四个方面20项指标核查结果得分95.5分,达到规定的要求。
4.公众满意度调查情况。根据《湖南省申报全国义务教育发展均衡县(市、区)公众满意度调查方案》,湖南省对我区开展的公众满意度调查综合结果为87.37%。
二、问题整改情况
根据市教育人民政府教育督导室的“零陵区义务教育均衡发展督导评估意见”情况反馈,零陵区存在的问题主要有四个方面:1、城区学位不足,大班额问题突出;2、设施设备生均值不够,办学条件需进一步完善;3、城区教师编制紧张,师资需统筹合理配置4、功能室建设力度力度不够,资源管理需进一步加强。针对上述问题,区委、区政府高度重视,制定了整改工作方案,逐步逐个抓好落实。
 1、关于城区学位不足,大班额问题突出的问题
近年来,我区将加强城区学位建设,有效化解大班额问题作为重点关注来抓,主要通过“管”、“建”“买”三条途径化解大班额。一是严把关口,控班额。教育局出台城区学校招生和学生入学管理办法,既要妥善解决进城务工人员子女和外来务工人员随读子女的就学问题,同时要严把关口,控制好非进城务工人员子女进城择校就读的现象,做到户口证、身份证、房产证、务工证、流动人口暂住证等证齐全,方可办理进城就读手续。二是改扩建,增学位新建七里店小学,年内完成该校一期工程,增加学位1200个;新建神仙岭小学科技楼,增加学位400个;新建中山路小学教学楼工程增加学位600个。新建职院附小科教楼,增加学位200个。全面启动七里店中学教学楼和科教楼建设工程,增加学位1000个。启动民办日升学校项目,增加学位4000个。购买原零陵商校新建荷叶塘学校,2016年秋季开学招生,实增学位1500个。三是购买民办学校学位。今年秋季根据招生计划,分别购买华阳学校学位200个,宗元学校100个,永实学校100个,多渠道分流学生。2016年下期,城区学校小学初中起始年级的班额分别控制在55人、65人以下。
2016年,零陵区制定了学位建设攻坚计划,投入10.3亿元,新建和改扩建义务教育学校15所,所有项目在2016年前完成招投标,预计2018年全部完工,新增学位2、5万个,城区的班额将降至规定的标准。
2、设施设备生均值不够,办学条件需进一步完善的问题
    2016年,我区投入资金4126万元添置设施设备,其中,用于教育信息化建设3036、48万,建设区级中心机房一个,电脑教室33个,班班通教室602个,实现了教育信息化全覆盖;用于添置体卫艺器材设备487.6万元,图书602万元。全区的生均教学仪器设备值均超过了规定的标准。2016年我区44所村小(教学点)中,学生数在10人以上的有11所,到2016年已全部完成合格村小(教学点)建设。
3、城区教师编制紧张,师资需统筹合理配置的问题
   2016年,我区核定了教师需求的总量,共招聘、接收和引进义务教育阶段教师194人,教师总量足够,能基本满足师生比的要求。出台了《永州市零陵区义务教育学校教师交流轮岗工作实施方案》和《永州市零陵区乡村教师支持计划实施细则(2016-2020)》,通过政策引导和激励措施,鼓励城区骨干教师到农村任教,鼓励乡镇中心学校教师到完小或村小任教,每年教师交流比例在10%以上,2016年,全区交流到位的校长10人,教师183人,其中乡镇学校之间交流教师28人,城区学校之间交流教师34人,城乡学校之间交流教师121人。今年下半年,在编制部门核定的编制总额内,教育局正在对所有学校核编编定岗,进一步加大交流力度,优化配置师资。
  4、功能室建设力度力度不够,资源管理需进一步加强。
2016年,教育局配备了一批体卫艺器材设备,组织实验管理员进行了培训,要求学校加强功能室的建设和管理,10月份组织督查组逐校督查学校功能室的管理和使用情况,学校针对存在的问题进行了整改,功能室的管理和使用进一步规。
三、推进义务教育均衡发展举措及成效
(一 )、强化领导,优先保障,全区上下推进均衡
促进义务教育均衡发展,事关社会公平,关乎教育强区建设,我区将该项工作提高到事关全区民生福祉的高度,加强领导,优先保障,狠抓推进。
1、强化领导抓推进。零陵区委、区政府始终把教育工作作为经济社会发展的重中之重,将“党以重教为先,政以兴教为本”的要求和教育优先发展的战略落实到决策和行动上。2014年,时任区委书记严兴德在研究教育工作会上提出“要以最强的领导、最大的领导、最多的领导、最精干的力量抓教育”,现任区委书记唐烨在区委常委会研究义务教育均衡发展和调研学校时指出:“实现零陵赶超崛起、决胜全面小康,关键在人才,根本在教育,重点在均衡。”“办好每一所学校,是打造“学在零陵”品牌的载体”。为此,我区成立了高规格的义务教育均衡发展工作领导小组,定期调度、研究教育工作;在支持力度上,提出了“四个不为过”,即“再怎么重视不为过、再怎么领导不为过、再怎么强调不为过、再怎么保障不为过”;在评判标准上,提出了“教育好不好,群众说了算,教育绩效说了算,社会反响说了算”。2014年来,区委、区政府先后召开区委常委会、政府常务会和书记、区长办公会60余次,研究教育经费投入、教育设施建设、教师队伍建设、教育综合改革、义务教育均衡发展等多项教育发展重大问题;制定出台了《零陵区建设教育强区规划纲要(2013-2020)》、《零陵区义务教育均衡发展规划》、《零陵区乡村教师支持计划》、《零陵区城区学位建设三年行动计划》等一系列文件,为教育改革发展提供了强力的政策支持。
区委、区政府还将义务教育建设项目作为民生实事项目纳入区经济社会发展考核范畴,写入《零陵区国民经济和社会发展十二五规划(2011——2015)》和《政府工作报告》;区人大、政协把教育工作纳入重大议案、提案重点督办。在区党政“一把手”的重视和区人大、政协的推动下,各乡镇、各职能部门认识到,教育是老百姓最大的民生,都为教育开“绿灯”,提供优质服务,确保了各项任务落实落细落地,全区上下形成了“党委领导、人大监督、政府实施、政协督促,各部门协调、全社会参与”的义务教育均衡发展工作格局。
2、优先保障抓推进。我区完善教育经费投入增长机制,依法依规足额预算义务教育经费,教育经费的“两个比例”和“三个增长”落到实处。2014年,地方公共财政支出250416万元,公共财政教育支出达到38232万元,占地方财政公共支出的15.27%;2015年,地方公共财政支出297229万元,公共财政教育支出达到53247万元,占地方财政公共支出的17.91%,比上年增长2.65个百分点。2015年区财政经常性收入106584万元,较2014年85092万元增长25.26%;2015年教育财政拨款53247万元,较2014年38232万元增长39.27%,教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入增长比例14.02个百分点。生均预算内教育事业费支出稳步增长,2015年生均预算内教育经费6967.63元,比2014年5496.32元增长1471.31元。生均预算内公用经费稳步增长,2015年生均预算内公用经费3270.84元,比2014年的2258.84元增长1012元。专项经费优先落实。三年来,市级城市教育费附加、地方教育费附加12613万元,区本级城市教育费附加和地方教育费附加4810万元、农村税费改革转移支付4899万元全额用于教育。同时,严格教育经费管理,没有出现任何部门截留、挤占、挪用教育经费现象,真正做到了教育经费专款专用。认真落实并完善了义务教育经费保障机制,及时足额地将各项补助资金发放到位。2015年全区共拨付义务教育学校生均公用经费4100万元,为农村义务教育学校32086名学生提供免费教科书金额达408万元,为农村2522名学生补助贫困寄宿生生活费298万元。
我区优先保障教师待遇,将中小学教师工资全额纳入区本级财政预算,设立教师工资专户,按照核定的教职工编制和国家统一规定的工资项目、标准,由区工资统发中心按时足额统一发放。学校教师的医疗、养老、失业、生育、工伤保险和住房公积金按规定比例均列入了区财政预算。三年来,区财政承担教师“五险一金”3.5亿元;2013年义务教育阶段学校教师的津补贴按人平21490元发放,2014年在2013年的基础上每人增加一个月的基础工资,平均标准高于公务员,2015年教师绩效工资按公务员标准人均29000元发放,每名教师的年度工作绩效考核奖励平均11000元。同时,我区注重完善义务教育学校教师工作、生活条件。从2015年起,我区实施“教师公租房建设三年行动计划”,用三年时间为47所农村学校新建教师公租房1304套,目前已完成276套,让广大教师安教、乐教,在全区营造起尊师重教的良好氛围。
(二)、统筹城乡,加大投入,办学条件日益均衡
办学条件均衡是义务教育均衡发展的前提和基础。我区从四个方面致力均衡办学条件。
1、科学规划,高效建设,均衡城区学校班额。我区把推进城区学位建设、均衡城区学校班额作为一项重大民生工程来抓,按照“规划先行、适度超前、合理布局、分步推进”原则,高标准制定《永州市中心城区中小学幼儿园布局专项规划(2013—2020年)》、《零陵区义务教育均衡发展规划》、《零陵区城区学位建设三年行动计划(2013——2016)》。针对城区中小学校布局“南密北稀,东多西少”的不合理状况和办学“硬件”不均衡的局面,按照“统筹规划、合理布局、挖潜扩容”的思路,采取三大举措,高效率扩建城区学位,升级“硬件”,化解“大班额”。一是新建校舍增学位。近三年完成投资1.16亿元,新建了职院附小、五里堆小学,增加学位3600个。2015年,实施了七里店中学、七里店小学新建项目,2017年秋季开学,可新增学位3500个。二是扩建校舍增学位。投入资金3000万元,对柳子街小学、杨梓塘小学、黄古山小学、中山路小学等4所学校进行改扩建,增加学位1500余个。三是盘活资源增学位。2013年以来,区委、区政府多方争取支持,加大闲置校舍资源的改造利用,将原工商职业中专东校和原市政法干校分别改建成千秋岭小学、神仙岭小学,已新增学位2700个;将原永州电大、永州财税中专改办为永实民办学校、华阳民办学校,新增学位2000个。2016年暑期,争取市委市政府支持,将闲置的原零陵商校改办义务教育学校,新增学位1500个。同时,我们按照就近入学的原则,严格招生计划,合理引导分流, 今年秋季学期,城区起始年级的班额初中基本控制在65人以下,小学控制在55人以下。另外,我区计划启动城区第二轮学位建设,拟在河西扩建桃江小学、朝阳小学,在城北新建幼师高专附小、日升学校、西瓜岭小学,在城南新建羊角山小学等学校,城区未来四年共增加学位达2.5万个,届时,城区“择校”现象和“大班额”问题会全面缓解。
2、创新举措,加大投入,完善农村办学条件。近年来,我区利用农村合格学校建设和中小学校“全面改薄”工程的机遇,创新举措,全面改薄,农村学校办学条件改观显著并趋向均衡。一是完成合格学校建设,改善农村办学条件。近年来,我区通过教育项目资金“捆”、上级“补”、本级财政“挤”、教育费附加“贴”、国有土地出让费“提”、公务接待费“调”、争取社会“捐”等七个方面筹措资金,共投入资金1.8亿元,完成了富家桥镇中、桐梓坪完小等56所合格学校建设,在全市率先全面完成合格学校建设,极大地改善了农村办学条件。二是启动“全面改薄”工程,均衡学校办学条件。2014年,我区全面启动中小学校改薄计划,计划5年内投入1.23亿元,对义务教育薄弱学校实施“全面改薄”。近三年来,共投入3836万元,完成了集义完小、建华小学等26所中小学校的改薄项目。维修了梳子铺中心小学、邮亭圩中学等7所学校食堂和梳子铺中心小学、接履桥中学等5所学校的宿舍;投入资金83万元,为荷叶塘学校、柳子中学等20所中小学校补充学生课桌5320套;投入15万元,为邮亭圩中学、长塘完小配置不锈钢学生餐桌125套;投入资金52万元,为接履桥镇中心小学、凼底乡涯次渡完小、水口山镇宝安小学、水口山镇长塘完小配备了新型节能灶;投入资金200万元,为富家桥镇中、大庙头中学等农村18所中小学校配备了空气源热水洗浴设备。
3、加强配套,完善设施,推进城乡学校信息化。在推进城乡学校校舍等“硬件”升级的基础上,我区加快推进教育信息化建设进程,不断加大现代教育技术投入力度。2014年,全区投入456.2万元用于信息化建设;2015年,全区共投入共计419.2万元用于教育信息化建设;2015年下期,全区已有39所学校实现了“校校通”,共有623个教室安装了多媒体“班班通”设备,35所学校能免费使用捐赠的“拍翼”教学资源网的优质教育资源进行教学,共建有计算机房90间,其中城区47间,农村53间。同时,多方筹措经费建设功能室,完善教育教学设施设备。2014年,共投入320多万元,建设学校实验室和音体美功能室、添置体卫器材和添置图书3.8万册余。2015年,共投入557万元,完善学校实验室和音体美功能室、添置体卫器材和添置图书3万余册。 2016年,我区投入487.6万元添置体卫器材设备及饮用水设备,投入656万元添置图书32万册;投入资金3036.48万元,加速教育信息化建设,全区建起区级中心机房一个,开通校校通学校31所,班班通教室602个,新建电脑教室33个,录播教室4间,完成了公共资源服务管理平台及公共管理服务平台的建设,实现了教育信息化“三通两平台”建设的全覆盖,全区100%的教师和初中阶段以上的学生拥有实名制的网络学习空间,全区义务教育学校教师全部开通了个人空间,能积极利用空间开展教学教研活动及师生互动,实现了“网络学习空间人人通”。目前,我区成功创建省级现代教育技术实验校2所,市级现代教育技术实验校7所。
4、加大协调,部门配合,优化教育发展环境。一是净化校内教育教学环境。我区坚持学校内部的教育环境由学校负责、学校外面的环境由政府和职能部门负责的制度,实行涉校检查准入报批制,任何单位和个人不得随意进入学校进行检查,对学校必要的检查须经分管教育的区领导同意。明确规定有关部门一律不得强行向学校乱摊派、乱收费、乱罚款或索拿卡要;对罚没的学校违纪违规资金,除应退还给学生外,其他全部上交区财政,用于教育发展。二是优化教育发展外部环境。区直相关部门为学校发展开设“绿色通道”,对学校规划、征地、建设等行政审批项目,做到特事特办,急事急办,手续从简,费用从优。区建设、国土等部门对中小学校舍建设工程的行政性收费实行全免,事业性和服务性收费给予减免。公安、交警部门开展“三见”(见警察、见警灯、见警示)和 “三清”行动(清理占道经营、清理商铺、清理出租屋),全面优化学校周边环境,得到了社会各界和学生家长广泛好评。2014年来,共检查学校周边商店饮食店61家,取缔非法摊贩23个,整治道路交通隐患5处,查处违规经营网吧3家,群众反响较好;黄田铺学校、梳子铺中学被评为“2014年度永州市安全文明校园”。2015年,对徐家井小学、永州职院附小等4所学校周边的乱停乱摆、占道经营进行整治,对阻扰永州三中、永州工商职业中施工的行为进行打击,对违规接纳未成年学生上网的14家网吧进行了查处,杜绝了未成年人进网吧现象,受到国家文化部的表扬和肯定;徐家井小学、永州市工商职业中专被评为“2015年度永州市安全文明校园”。三是大力创建平安校园。加强安保条件建设。全区为各校配备专兼职保安人员326人。2015年,投入800万元,为学校安装了校园监控系统。2016年,区政府斥资225余万元,为287台校车安装了卫星定位系统,实现了全区专用校车全覆盖,接送近25000名中小学生及幼儿上下学。落实责任强化治理。认真落实领导干部带头检查安全生产工作制度,对各级各类学校安全工作实行“一把手”负责制,一级向一级签订安全责任状,层层抓落实。突出综合治理,组织教育、卫监、交警、安监等部门和学校加强对校舍、食堂、疾病防治、校车安全检查,排查安全隐患,及时整改。全面取缔了学校食品商店,取消了学校食堂承包经营,取缔了非法校车营运,近两年,2015年,全区排查整治学校安全隐患163处,开展专项整治校车行动4次、整治校车违章行为86次,打击非法营运45起,排查整改校车通行线路安全隐患10处,大力加强安全教育。学校将安全教育纳入学校课程,做到“五有”:有教师、有教材、有教案、有课时、有评价。加强了防溺水、交通安全、消防安全、应对自然灾害、防范校园伤害等方面教育,定期开展了疏散应急演练,为全区中小学校营造了平安、和谐、宽松的发展环境。2016年,我区成功创建湖南省“平安校园建设先进县市区”。
(三)、提升素质,优化队伍,师资力量趋向均衡
师资均衡是义务教育均衡发展的关键。我区坚持把建设一支高素质的师资队伍作为推进义务教育均衡发展和教育强区的头等大事来抓,多举措提升队伍整体素质。
1、狠抓师德树新风。坚持以师德建设为抓手,强化队伍建设。一是多举措开展师德教育。组织教师学习《教师职业道德规范》、《事业单位人事管理条例》和《零陵区教育系统作风建设“十二个不准”》等有关规定,让教师做到“言行有范”;结合群众路线教育实践活动、“三严三实”教育、“两学一做”等活动,组织“师德师风大讨论”、签订“师德师风承诺书”,开展“师德标兵”、“最美乡村教师”等评选活动,发挥了典型引路和榜样示范作用,引导教师做到“岗位出彩”。二是大力量推进专项整治。强力推进有偿家教家养、“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’,治陋习”专项整治工作。2016年以来,职能部门对学校、教师违反作风建设规定违规设宴、有偿补课等行为,立案查处1人次,给予组织处理3人次,让广大教师“心中有戒”。
2、狠抓培训提素质。两年来,全区共组织5200人次参加国培、省培和市培,其中校长培训200多人次;同时,大力开展校本培训和校本研修,通过培训和竞赛活动提高教师的整体素质。2013年教师参加竞赛活动获省一等奖4人,省二等奖6人,市一等奖22人次,市二等奖17人次,市三等奖4人次;2014年教师参加竞赛活动获省一等奖10人,二等奖20人;2015年教师参加竞赛活动获国家级一等奖一项,省一等奖7人次,“一师一优课”活动获部优课17人次,省优课81节,市优课146节;2016年上期教师参加竞赛活动获全国一等奖1人,全国二等奖1人,省一等奖10人,省二等奖4人,市一等奖20人,市二等奖3人。
3、狠抓补充优结构。我区每年根据教师自然减员、异动和各校实际需要,引进录用一批新教师,建立起教师补充长效机制,优化了队伍结构,尤其是农村学校教师结构。 2013年,我区公开招聘义务教育阶段教师59名,接收26名免费师范生和13名特岗教师,全部安排在农村学校任教;2014,我区公开招聘教师88名,接收特岗教师50名、免费师范生26名,绝大部分安排在农村中小学,城区小学分配音体美专业教师20名;2015年,我区公开招聘、引进接收教师181人,其中90%以上分配在农村学校;2016年,全区共招聘、接收和引进义务教育阶段教师194人(其中公开招聘教师111人,特岗教师52人,免费师范生29人,从外县区引进的市级骨干教师和学科带头人2人),其中,音、体、美教师52人,占21%,极大地优化了教师学科结构。
4、狠抓交流促均衡。我区出台《永州市零陵区义务教育学校教师交流轮岗工作实施方案》和《永州市零陵区乡村教师支持计划实施细则(2016-2020)》,通过政策引导,鼓励城区骨干教师到农村任教,鼓励乡镇中心学校教师到完小或村小任教,每年教师交流比例在10%以上,确保每所学校师资力量大体均衡。2013年,在省里艰苦边远地区津贴制度未出台之前,我区就对偏远农村教师分别发放了300元或600元的生活补贴;2016年,我区将三、四类学校教师生活补贴提高到500元/月、1000元/月;班主任工作津贴由原来的小学120元/月、初中150元/月,都提高到了300元/月;校长工作津贴由原来的150元/月提高到了600元/月;并落实省里文件,给农村教师按每月200-500元的标准发放乡镇工作补贴。优惠政策的出台,促进了教师的交流。今年,全区交流到位的校长10人,教师183人,其中乡镇学校之间交流教师28人,城区学校之间交流教师34人,城乡学校之间交流教师121人,师资配置更加合理均衡。
5、狠抓改革提质量。一是实行校长竞聘上岗。从2014年开始,在全区范围内实行校长竞聘上岗,一大批德才兼备的优秀人才走上了校长岗位,提高了学校管理水平和发展活力,促进了学校管理和质量的均衡。二是深化考核评价制度改革。2015年,我区下发《零陵区学校目标管理综合评价方案》、《零陵区校长绩效考核方案》、《零陵区教师绩效工资分配方案》,考核结果与教师和校长的绩效工资挂钩。2016年,我们进一步完善了两个方案,并在全区范围内实行教学质量评价制度,对学校实行了科学的管理和评价,进一步提升了学校的管理水平和质量。
(四)、强化管理,依法办学,特色质量彰显均衡
管理是提高质量和产生效益的内在举措。我区紧扣这一内因,不断创优外因,促进义务教育学校完善自我,走特色内涵发展之路。
1、强化管理重素质,塑造“一校一品”校园文化。一是德育工作特色鲜明。每年,教育部门都根据学校德育工作目标任务,下发专门文件,要求全区学校结合各校实际,将德育活动具体化、序列化,将系列德育活动贯穿于学校教育教学工作的始终,细化到学生的“五爱”教育、文明礼仪、日常行为、安全守规等方面,“一月一专题”,融入到课堂,落实到周、日,每期总结考评。全区各学校根据总体目标要求,结合自身实际以及重大节日纪念活动等特点,每月各确定一个德育专题开展教育活动,形成“一校一特色”的全区学校德育文化。杨梓塘小学依托八个主题教育活动月开展的“阳光德育”教育活动和国学经典、艺术走廊主题鲜明;柳子街小学每天一小时的兴趣小组社团活动和富有生机的植物园长廊特色鲜明;徐家井小学将传统文化与永州地方文化相结合的“井文化”教育,具有浓郁的零陵古城文化特色,广受家长社会好评。二是艺体教育异彩纷呈。我区将每年的12月作为全区中小学艺术月,举办全区性中小学、幼儿园艺术展演活动,开展艺术教学比武、文艺汇演、书画展览;每年举办全区中小学田径运动会,既展示了全区艺体教育丰硕成果,又推动了学校艺体教学活动和素质教育的深入开展,促进了校园特色文化建设。神仙岭小学的“墨香校园”,柳子中学、黄田铺学校、菱角塘学校的校园足球,受到家长的好评。近两年,我区参加省市艺术展演活动获省奖4项,市一等奖28项、二等奖30项,今年选送的2个合唱节目以优异的成绩送省参演,零陵连年被评为市艺术展演活动优秀组织单位。三是科技创新成效显著。近年来,我区把青少年科技工作作为推进全区素质教育深入开展的重要举措,全区每年举办一届科技活动节,活动内容丰富多彩,有精致创新的小发明,有独有创意的科技小论文及富有丰富想象力的科幻画,全区科技创新工作成绩显著。两年来,我区参加省科技创新大赛获国家级奖2项,省级奖16项,市级奖24项,我区参赛作品在省、市获奖数量和等第连年列市第一,区教育局和富家桥镇中学获评省科技创新工作优秀组织奖。
2、依法办学惠民生,义务教育指标高位达标。我区制定了《关于减轻学生课业负担的有关规定》,对义务教育阶段各年级的课业量予以细化,各中小学都按新课程要求开齐开足了课程。学校关注留守儿童健康成长,认真组织“大课间”活动,保证学生每天校园体育活动时间不少于1小时;都建立了留守儿童关爱服务站、心理健康咨询平台,设立“亲情驿站”、“爱心视频室”,学生的身心健康得到充分保障,全区小学生体质健康及格率达到98%。建立健全科学的教育质量评价体系,实行学生素质监测,全区义务教育阶段学校没设重点校和重点班,每期对1-6年级的一个年级进行各学科的教育教学质量抽样监测,不给学校和学生排位。落实各项教育惠民政策,义务教育阶段实行了两免一补,2016年上期资助贫困学生2205人,资助金额130.35万元;2016年下期将按国家资助政策扩面5%进行资助,约136.8675万元。出台《零陵区进城务工人员随迁子女就读实施方案》,给进城务工人员随迁子女享受与本地学生同等待遇。筹资400万元,成立零陵区教育基金会,落实教育精准帮扶,持续开展“励耕计划”、“润雨计划”、“送温暖·献爱心”等活动。由于措施得力,我区无一名学生因家庭贫困而辍学,2015年全区巩固率小学为99.2%,初中为96.9%,三类残疾儿童少年入学率达到90%。
3、加强课改提质量,教研教改成绩领跑全市。我区采取“三动”做法,总结推广“高效课堂”课改模式,推进了教育教学质量的均衡发展。一是竞赛带动。我们以“中小学教师推进新课程教学能手”比赛为契机,每学期举办教学竞赛活动,通过竞赛内容的专业性引领,促使青年教师转变教学理念,提高教学技能,把握教学内涵,增强课堂教学实效性。二是课改推动。我区注重以课改来撬动学校提升教育教学质量。2015年,在省教科院组织的“十二五”教育规划课题立项中,全市共有6项经费资助课题,我区就占了5项(区教师进修学校的《多元化课程建设管理层面的导学框架研究》课题;柳子街小学的《薄弱学校小学生社团建设促进学生潜能发展的实践与研究》课题;徐家井小学的《域区小学学科教学中学生创造力培养的研究》课题;杨梓塘小学的《培育“阳光少年”的养成教育实施途径研究》课题;水口山镇宝安小学的《农村教学点教育困境分析及对策研究》课题)。2016年,我区向省申报了七项研究课题,有四项课题获得省级一般资助,列全市之首。三是研讨促动。我区举办了多次以“构建高效课堂”为主题的课堂教学改革研讨会,推广各校好的做法,如黄古山小学的课堂“五环教学”模式,永州九中探索出的以“自学、互学、点拔、训练”四环节为教学模式的“生态课堂”,永州职院附小探索的“渐进式阅读”教学模式等,促进了全区教育教学水平的整体提高。区教研电教中心的教研员经常深入学校,了解“高效课堂”教改动态和需要,发挥专业引领作用,对课改中出现的新情况、新问题,及时提出相应的对策和建议,为学校和教师提供切实有效的帮助。
2013年以来,我区共有省级课题23项,多项课题获得省级奖励。其中,神仙岭小学的《永州市城区小学数学练习现状调查》荣获第三届湖南省教育科学研究优秀成果奖三等奖,是永州市在本届基础教育科学研究优秀成果奖评比活动中所获得的唯一一个奖项;2014年,富家桥镇中学的研究性学习课题《农村留守学生学的成因调查及对策研究》获省三等奖,这是该校连续十年开展课题研究获得省级奖;梳子铺小学的省级课题《小学中高段语文课堂教学以语言文字训练为中心的研究》中期评估为优秀等级;神仙岭小学的市级规划课题《导学框架维系下小学语文高效课堂教学模式研究》获市二等奖。富家桥镇中学的科技创新活动多次获得国家级奖励,被评为省科技创新示范基地。
各位领导,各位专家,尽管我区义务教育均衡发展工作取得了较好的成绩,但也存在一些问题,主要是城区义务教育学位仍然紧张,优质教育资源仍不足,教学质量有待进一步提高。为此,我区将以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指导,继续创新举措,推进均衡“升级”,谱写推进义务教育均衡发展的样板,办出“学在零陵”的品牌。

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