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零陵区2016年教育督导工作总结及2017年工作设想  

2016-12-23 17:43:28|  分类: 工作资料 |  标签: |举报 |字号 订阅

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2016年,零陵区人民政府教育督导室在市教育督导室正确指导下,在区委、区政府领导高度重视和区教育局党委的直接领导下,紧紧围绕全区教育中心工作和年初督导工作计划,积极开展各项督导评估工作,较好地完成了各项工作任务。
一、制定工作计划,全面部署2016年教育督导工作
2016年2月,区教育督导室在全面总结2015年的工作的基础上,制定了《零陵区2016年教育督导工作要点》,全面部署2016年的教育督导工作,确定了2016年五项主要工作:即全面推进督学责任区工作,迎接省第三轮“两项督导评估考核”工作和全国义务教育发展基本均衡县的验收,开展义务教育中小学校、民办幼儿园办学水平督导评估和为民办实事督导评估,开展专项督查工作和加强日常工作。
二、扎实开展督导工作,促进教育发展 
(一)、精心组织,省“两项督导评估考核”达到合格等次
 根据《湖南省教育督导条例》、《湖南省县级人民政府教育工作督导评估方案(2014-2020年)》,按照《湖南省县级人民政府教育工作督导评估规划(2014-2020年)》,2015年下半年开始,区教育督导室制定了迎检工作方案,明确了各部门的工作职责,并于2015年10召开了动员会,2016年3月初,对全区中小学校长、资料员进行了培训。2016年3月17日-21日接受了市里的初评,针对市督导组提出的四类教育20个具体问题,制定了整改方案,落实了整改措施,强化整改工作,为省检做准备。4月19日至21日,省督导评估专家组对我区的教育工作进行“两项督导评估考核”。11月23日,在市教育局参加了省“两项督导评估考核”意见反馈会。根据省教育督导室下发的《关于印发零陵区教育工作“两项督导评估考核”意见的通知》(湘教督通【2016】56号)文件,零陵区县级教育工作和县级党政主要领导教育工作实绩达到合格等次,其中义务教育和职业教育达到优秀。2016年12月底,制定了整改方案,并向省市教育督导部门报告和整改情况。
  (二)积极配合,完成全国义务教育质量监测工作
根据《关于召开2016年国家义务教育质量监测实施工作会议的通知》(湘教督办【2016】36号)和《关于进一步做好2016年国家义务教育质量监测工作的通知》(湘教督办【2016】51号)的精神,我区有20所学义务教育阶段学校参加国家质量监测,占全区义务教育阶段的24%。零陵区教育局成立了由局长负总责,相关领导和部门负责人齐共管的领导班子,制订了全区质量监测实施细则,由区教育督导组织牵头,按国家监测的时间节点要求具体落实到专人,严格按照要求选派测试工作人员,责任督学由教育督导室从全区优秀督学中选派,语文、艺术主监从非样本校非语文、艺术教师中抽调。4月22日,召开了动员会和培训会。分发了《组织工作手册》、《现场操作手册》和国家培训视频U盘,要求各样本校组织相关人员再培训。5月18-23日,区教育督导室按照《样本校准备工作10项要求》,逐校进行了一次全面督查,对存在的问题和不足及时提出了整改意见,并要求在规定的时间节点内整改到位。由于精心安排,组织周密,保障到位,于5月26日圆满完成了监测任务。
   (三)、加强指导,做好市各项督导评估的初评工作。一是市示范性幼儿园督导评估。今年纳入评估的幼儿园有两所,烟厂幼儿园和区机关幼儿园,10月初,区教育督导室开展初评,10月中旬,接受市里评估.二是省示范性高中年度考核评估,考核对象是永州三中,10月底,区教育督导室进行初评,11月,接受市里的考核。三是迎接市三项优先考核。12月底,将我区三项优先工作进行初评,并接受市里的考核。
(四)、开展督导,教育为民办实事通过市检
根据湖南省《关于2016年教育为民办实事项目评估验收有关事项的通知》精神,零陵区人民政府教育督导室于201年11月8日—11日,组织部分市区督学和相关股室的专业人员,对2016年申报的建华学校、大庆坪老村里村小、石岩头镇阿凼里村小、水口山镇拱门村小、石山脚乡马回村小、石山脚乡杨柳湾村小、富家桥镇大庙头村小、珠山镇竹山脚村小、竹山镇水埠头村小9所项目校和凼底涯次渡幼儿园进行了初评,写出了督评工作汇报,并做好了申报工作。2016年12月3日市教育督导室对我区9月学校进行了督导评估,达到了合格的要求。
(五)、全力以赴,义务教育均衡发展顺利通过国检
   2015年11月份,协同计财完成了数据上报工作,并对全区的差异系数进行了测算,达到了门槛条件。2016年3月,汇总相关数据和资料,完成了申报工作。2016年5月,收集政府和部门资料,以PDF格式制作资料汇编,上报到省里,并协同省市开展公众满意度调查工作,我区的满意度为87.37%。7月5日召开了全区义务教育学校工作动员会,8月15日召开了部分重点学校校长会,9月25日召开了工作推进会,10月21日召开了资料员和统计员会议,修正了上报数据,11月16日,召开了现场会,分四个组下学校观摩学习。12月6-7日,接受了省里的视导,视导结束后,针对存在的问题,提出了整改意见,指导学校开展整改,从18日开始,教育局联系股室和主任督学下学校蹲点指导。同时,做好了公众满意度调查的协助指导工作,落实了区直各部门迎国检工作职责。12月中旬,上报了有关表册和材料到省教育督导室,完成了资料汇编和其他准备工作,12月21日—22日,国家义务教育发展基本均衡县市区督导检查组到零陵区验收,检查了9所学校,23日,国家教育部公布了督导检查结果,零陵区顺利通过了国检。
    三、健全四个机制, 打造督学责任区工作升级版
1、争取领导重视,强化保障机制
一是组织保障。我区教育督导工作实行主要领导负责制,由局长胡自力同志负责,局党委副书记尹艳同志分管,局党委委员、主任督学彭建华同志主抓。区教育局多次召开会议,研究教育督导工作,对全区的教育督导工作给与了大力支持。二是人员保障。2002年芝政办发[2002]17号文件,明确督导室编制4名,2016年督导室的总人数为7人。其中主任督学1名,副主任督学1名,改非3人,办公室主任1人,职员1人,三是经费保障。2016年3月,区财政局下发了《关于批复2016年区本级部门预算的函》,安排教育督导专项经费95万元,其中教育督导专项经费25万元,督学责任区工作经费70万元,每个督学责任区工作经费5万元。
2、做好“四个结合”,创新工作机制
(1)、计划督导与自主督导结合。年初,区教育督导室制定了年度工作计划,确定了年度工作要点,编制了工作行事历。各督学责任区根据督导室的工作要点制定工作计划,将区教育督导室的工作要点纳入计划并组织实施。
各督学责任区根据教育局的中心工作和辖区内的实际情况,自主组织开展专项督导活动,如校车安全、学校设施设备的使用情况、后勤财务、教研教改工作、学校精细化管理、阳光体育活动等。同时对辖区内存在的普遍问题和突出问题,以及群众反映的热点问题开展督查,突出了工作的针对性,取得了好的效果。
(2)、专项督导与随访督导结合。督学责任区开展专项督导,都有明确的目的和主题,申报备案,按照工作规程开展督导活动,详细登记督查情况,撰写督评报告,督评结束后,进行交流反馈,指出存在的问题,提出改进或整改意见。每个督学责任区都建立了督学联系学校制度,开展了随访督导活动,每月都在3次以上。专项督导和随访督导的结合,促进了督学责任区工作的常态化。
   (3)、常规督导与重点工作结合。区教育督导室将教育局重点工作或中心工作纳入督学责任区工作范畴。各督学责任区根据工作计划开展了常规督导,如教学工作、安全工作督导等。各督学责任区在落实好常规督导的同时,配合教育局对学校开展了各项工作的督查与指导2016年寒假教育督导室和督学责任区开展了规范办学行为专项督导,四月初开展了“两项督导评估考核”迎检工作专项督查,7月份开展了中小学校有偿补课治理情况专项督查,10月份,开展了义务教育均衡发展迎国检工作专项督导,。
(4)、信息督导与现场督导结合。零陵区教育督导QQ群,目前群人数到330人,上传文件2000多个。督导室所有的文件、通知均在QQ群上发布,各督学责任区按照督导室的要求,开展督导活动,工作信息及时上传到QQ群,教育督导室每月对督学责任区工作进行汇总、评价与指导,突出问题及时交办,拓宽了督导渠道,提升了工作效率。各督学责任区也建立了相应的QQ群、微信群,运用现代信息技术开展督导工作。
3、推进制度建设,完善管理机制
(1)、实行月报告制度。各督学责任区每月召开一次专门的会议,研究督学责任区的工作,并上报工作上月小结和本月工作要点,每次专项督导和综合督导都上报备案表、活动方案,活动结束后,写出督评报告或总结。
(2)、推行责任区督学工作台账管理制度。建立督学责任区工作管理台账,对工作完成情况,及时登记,作出处理,每月进行整理汇总,下发工作通报,总结成绩,指出问题,提出意见和建议。2016年下发督查通报10期,并编发了督学责任区工作动态,促进了工作的规范化。
(3)、强化跟踪整改制度。2016年,零陵区接受了省“两项督导评估考核”和国家义务教育发展基本均衡县市区督导检查共两项大的检查,区教育督导室共下发整改通知150余份,并对整改落实情况进行了跟踪督查,实行了销号制度,顺利的迎接了省检和国检。
4、不断探索,构建督学发展的激励机制
(1)、制定督学专业发展计划。我区目前聘任了四类督学,即学校管理类、教育教学类、后勤财务类和设施设备类,每一名督学都有自己的专业方向。各督学责任区建立了业务学习制度,开辟了业务学习日,组织督学进行业务学习和交流。区教育督导室利用qq平台和微信群上传各种动态信息,指导工作,开展对督学进行分类培训,提高督学的业务水平,促进督学专业发展,为学校提供更专业更高层次的服务。鼓励督学建立自己的空间,下载信息资源,撰写博客,开展督导研究。
(2)、实行督学工作考核制。每年年末,由督学责任区对督学进行考核,予以定等,优秀的给于奖励,不适合的解除聘任。任期结束时,全面考核,不合格的予以调整。督学在区级以上每天发表的通讯、调研文章、案例以及获奖的论文,区教育督导室和督学责任区分别予以奖励。
(3)、尝试督学资格职级制度。与教师评职称一样,建立督学岗位资格制度。根据督学的政治思想、业务水平、工作能力和工作实绩,对督学进行综合考评,划分见习期、一级、二级、三级、四级五个职级,颁发资格证书,予以聘用,定期考评晋级。
四、协助配合教育局,开展各项工作督查考核
对教育局的重点工作和阶段性工作,区教育督导室积极参与,协助配合区教育局开展了督查和考核工作。
 1、学校夜巡  
坚持夜巡制度,每月下校夜巡两次,本年度,督导室对九中、黄古山小学开展了夜巡,指出了学校存在的问题,提出了整改意见和建议。
 2、开学工作检查。 以“三查”为抓手,助推全区开学工作根据省教育督导委员会《关于做好迎接国家2016年春季开学专项督导检查相关工作的通知》(湘教督办【2016】33)文件的要求,结合我区的实际情况,2月24日组织召开了专题会议,由区人民政府督导室牵头,组织19个专项督导组,于25—26日对全区所有中小学校及幼儿园进行专项督导,督导组采取看、查、访、谈、网上问卷等方式,对学校的开学条件保障情况、规范办学行为情况、校园安全管理情况、校车安全管理情况、中小学校舍安全管理情况,以及专项工作部署落实情况共6大项,17小项进行了认真的督查。对督查中发现的问题,当场与学校进行交流,提出了整改建议,下发了整改通知书。要求学校针对督查出来的问题,建立问题清单,制定整改措施,落实到人,限期整改,在规定的时间内上报整改结果,区教育督导室将对整改情况进行跟踪督查。8月底9月初,开展2016年秋季开学暨年度重点工作落实情况专项督导检查,加强整改工作,写出了自查整改工作汇报,上报到省教育督导室。
3、民办幼儿园办园水平督导评估。
12月份,区教育督导室协助教育局社管办对全区142所民办幼儿园开展了幼儿园办园水平督导评估工作。
4、学校综合目标管理考核和校长年度考核。
根据安排,区教育督导室负责制定学校管理考核方案,按照考核方案,学校和校长的年度考核由督导室牵头。目前,校长和组长绩效考核已经结束,2017年元月,开展对学校综合目标管理考核工作。
五、做好办公室工作,努力提高工作效能
 一是加强信息宣传与督导研究。2016年,区教育督导室在在湖南省教育督导网上发表了10多篇文章和通讯。组织开展教学论文竞赛,共选送12篇论文到市里参加评比。二是参与全区和教育局的重点工作。参与了夜巡、创文明城市、创交模等工作。三是做好联系点工作。2016年上半年,区教育督导室的联系点是永州九中和黄古山小学,下半年为石山脚乡和五里堆小学,区教育督导室执行联系学校工作制度,每月到联系点一次以上。两所学校的工作在全区名列前茅。  
六、2017年教育督导工作设想
1、做好督学换届工作。2013年自建立督学责任区工作制度建设以来,零陵区督学责任区制度建设取得了一定的工作业绩,工作经验在湖南教育777期首页推介,并被评为2013年省教育特色创新项目,零陵区督学责任区工作一直名列全市前列。2017年,届期已满,加之学校人事变动,需换届,2017年上半年要重新聘任责任区督学,特别是要加强城区学校督学责任区工作力量,要强化督导队伍建设和培训,不断提高督学业务能力和工作水平。
2、要保障督学责任区工作经费。国家教督委、省、市相继出台了督学责任区工作经费文件规定(文件已送计财和办公室),零陵区财政一直没有列入预算。市三项优先考核方案也明确规定教育督导专项经费为20万元,每个督学责任区每年五万元的工作经费,全区14个督学责任区共计工作经费70万元,共计90万元,力争在2017年纳入财政预算。
3、三是完善督学责任区制度建设。继续完善督学责任区工作制度、管理制度和考核制度,创新工作机制,建议教育组的工作重心放在督学责任区工作上,加强对辖区学校的教育督导。2017年,要加强教育督导信息化建设,学习新田工作经验,需依托零陵教育网建立网络督导评估空间,开展网络空间督导,在经费保障的基础上,争取申报全国督学责任区挂牌督导创新县验收,争取增添一个国家级的牌子。
4、四是扎实开展随访督导工作。围绕教育工作重点、热点、难点问题,开展督导工作,要帮助指导学校加强管理,推动学校内涵特色发展。
5、协助做好第三轮县级人民政府教育工作“两项督导评估考核”和义务教育均衡发展的整改工作。我区在2016年接受省第三轮县级人民政府教育工作“两项督导评估考核”和义务教育发展基本均衡县市区验收,对存在的问题进行梳理,向区委区政府提出建议,协助有关部门开展整改工作。
 6、加强对学校整改工作的督导。针对第三轮县级人民政府教育工作“两项督导评估考核”和义务教育发展基本均衡县市区督导检查学校存在的问题,提出整改建议,并加强对学校整改工作的督导。
7、加强对教学工作的督导。重点开展学校资源管理和教学工作专项督导,指导学校加强功能室的管理,狠抓教学质量。
8、加强对学校工作的指导。重点开展校园文化建设和学校特色领域建设的指导,推动学校特色内涵发展。
 七、零陵区2015年督学责任区工作行事历
二月:
1、制定《零陵区2017年教育督导工作计划》 (督导室)
2、开学工作督查(督导室、督学责任区)
三月:
1、召开2017年教育督导工作会议,安排部署2017年教育督导工作。
2、督学换届,聘任新一届督学(督导室、督学责任区)
3、全国中小学责任督学挂牌督导创新县(市区)项目申报
四月:
1、新聘督学培训(督导室)
2、督学责任区网络督导平台建设,参观学习,建立网络平台(督导室、督学责任区)
3、教育教学专项督查(督导室、督学责任区)
五月:
1、办学行为专项督查(督导室、督学责任区)
 2、校车及安全工作专项督查(督学责任区)
六月:
1、学校设施设备管理使用专项督查(督学责任区)
2、教育督导论文竞赛(督导室、督学责任区)
七月:
1、落实“禁补令”专项督查(督导室、督学责任区)
八月:
1、举办督学暑期培训班(督导室)
2、督学责任区经验交流(督导室)
九月:
1、开学工作督查(督导室、督学责任区)
     十月:
1、为民办实事督导评估自查初评(督导室)
2、 做好全国中小学责任督学挂牌督导创新县(市区)项目验收准备工作
    十一月:
1、民办幼儿园督导评估(督导室、督学责任区)
2、迎接省市为民办实事评估(督导室、督学责任区)
3、迎接全国中小学责任督学挂牌督导创新县(市区)项目验收
十二月:
1、学校后勤财务工作进行专项督查(督学责任区)
2、校长绩效考核(教育局、督导室)
3、督学责任区工作考核(督导室)
4、市教育督导工作考核和市三项优先考核(督导室)
2018年元月:
总结2017年工作,制定2018年工作计划,表彰先进
 零陵区教育督导室
2017年2月
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